电力系统改变下的开关电源

    据了解,2013年全国两会前,在有关新一轮机构改革方案的讨论中已涉及电力体制改革。接近方案设计者的消息人士透露,大能源部或能源委的方案虽然没有出现在最后的机构改革方案中,但决策者正酝酿通过分拆垄断的国家电网公司,推动新一轮电力体制改革。初步设计是将国家电网公司一拆为五,改革有望在全国两会之后启动。
  记者从接近决策层人士获悉,目前酝酿中的拆分方案是将现有的国家电网公司按照区域划分为五家独立的区域网公司,加上南方电网,中国将出现六家区域电网公司。据业内人士介绍,中国原本就存在六大区域电网的物理区隔和公司设置,区域与区域之间电量交换很少,因此按区域拆分具有可行性。
  拆分只是路径,最终目的是要管住电网,对电网单独定价。包括国家电力监管委员会前副主席邵秉仁在内的很多电力业内人士认为,在中国,很难想象有一个监管机构能够管住像国家电网这样的全国一体化公司。拆分之后,六大区域电网公司尽管在各自区域内仍然垄断,但对监管机构而言,其成本和效率可以相互比较。此外,还可通过股份制、多元化及上市等步骤推动其资产、成本与收益的透明。
  作为全球最大的电网公司,国家电网2012年售电量32539亿度,收入18855亿元,净资产收益率约4.66%,资产负债率57.62%,在世界500强中名列第七。近两年发改委多次上调电价,国家电网的盈利能力有所提高,但运营效率未真正提高。
 据悉,日本此前的电力改革方案是计划将大型电力公司的输电部门从发电部门剥离出来单独成立公司的“发电与输电分离”的改革方案。
  在当初的改革方案中,明确写明了要在2018~20年实现发电与输电相分离的目标,而为了达成此目标争取在2015年向国会提交相关法案。
  但这些改革目标从一开始就遭到自民党党内的反对,本次仅保留目标年限,而关于提交法案和实施改革的时间表则舍弃了具体的时间表述,而改为模棱两可的模糊表示“努力争取”。
  报道说,至此,日本的电力改革倒退到了“努力目标”的阶段,备受关注的发电与输电相分离的改革目标成了徒有其表的“空架子”。
  在18日召开的自民党经济产业会议等联合会议上,针对发电与输电分离,与会议员纷纷给出慎重意见,认为重启核电还不明朗的当下,不应该匆匆上马发电与输电相分离的改革。
将促进光伏、风电、天然气等分布式电源并入国家电网,并提供优惠并网条件、加强配套电网建设,优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。
   国家电网公司称,今后,单位、个人不但能用分布式电源给自家供电,还可将用不完的电卖给电网。
  业内人士表示,为缓解我国光伏产业面临的困境,扶持光伏行业的政策在2012年下半年频繁出台,苦度“寒冬”的中国光伏产业终于迎来一抹阳光。此举意味着中国大力推进分布式电源的发展,进一步优化能源结构。
  根据《能源发展“十二五”规划》,2015年国内将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区;分布式太阳能发电达到1000万千瓦,建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。
  近年来,发展光伏、风电、天然气等分布式电源,应对气候变化、保障能源安全,成为世界各国能源战略的重要内容。以分布式光伏项目为例,其倡导就近发电、就近并网、就近使用的原则,可降低电力传输过程中的损耗,可应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶。
  截至2012年底,已并网投产的分布式电源1.56万个,装机容量3436万千瓦,其中分布式水电2376万千瓦。
  电价补贴标准是分布式光伏发电发展的关键因素。国家能源局此前提出,要大力发展分布式光伏发电。目前,分布式光伏并网已得到国家电网公司的大力支持,但根据资源条件分类确定的光伏电站区域上网标杆电价还未明确,光伏企业对国内光伏终端市场仍处在观望状态。
继去年国家电网公司启动分布式光伏发电支持政策之后,国家电网再次进一步将示范扩大到天然气、生物质能、风能等新能源形式。这意味着,普遍用户今后不但能用太阳能、天然气等新能源发电装置给自己家供电,还可以将用不完的电卖给电网。
  据腾讯财经报道,对于具体的发电装置接入,国家电网制定了相应标准,要求发电项目规模不超过6兆瓦,太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型都可以申请接入电网。
分布式电源是位于用户附近,所发电能就地利用,以10千伏及以下电压等级接入电网,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目,包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。在新能源发电中作用巨大。
    不仅意味着今后中国的单位个人不但能用分布式电源给自家供电,还可将用不完的电卖给国家电网。理论上来说,可以刺激单位个人的投资热情。
  据了解,自去年10月份分布式光伏并网得到国家电网公司支持后,光伏并网业务取得积极进展。据国家电网公司介绍,截至目前,国家电网累计受理分布式光伏报装业务119件,发电容量33.8万千瓦。
年来,各国开始在新能源领域展开竞争,我国也将新能源产业作为七大战略性新兴产业之一。而一直以来,新能源产业在国内发展的最大瓶颈就是并网。如今,虽然并网的难题暂时解决了,但分布式电源发展仍有不少难关要闯。
  首先是成本问题。“分布式电源的发电成本肯定要比大电厂高出许多。目前我国居民电价较低,在高成本的背景下,普通居民建设分布式电源上网项目并不划算。”林伯强说。
  其次是补贴问题,按照之前的补贴电价政策,业主必须要获得当地发改委的核准审批才能拿到国家补贴。以光伏发电为例,享受国家电价补贴的标杆电价为1元/千瓦时,若不享受补贴,电网公司只能按0.5元/千瓦时的脱硫煤上网电价收购。但要享受国家电价补助,须经国家发改委核准。
  国家电网新闻发言人张正陵表示,目前的补贴政策适用于大业主、大项目,需要上报中央部门才能拿到补贴,希望国家尽快明确鼓励分布式电源的补贴措施。
  有专家建议,可将6兆瓦以下分布式电源项目的核准改为备案制,并按发电量进行补贴,鼓励自发自用。国家还需尽快明确鼓励分布式电源的补贴措施,才能真正鼓励自发自用。

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